卫生部否认公立医院改革搁浅

　　不存在“搁浅”，也并非“推迟出台”。卫生部新闻发言人邓海华昨日对公立医院改革试点方案的“难产”现状做出这样的表态。

　　“公立医院改革2009年开始试点，2011年逐步推开”,在去年4月国务院发布的新医改方案“推进公立医院改革试点”一项中写明了这一点,由此可以断定“公立医院改革试点方案”相关文件也应于2009年内出台。

　　但目前除了已启动的临床路径管理及地方省市对公立医院改革的摸索，卫生部层面至今还没有出台一部真正触及公立医院改革实质的文件，这引发了各界对改革搁浅的猜测。

　　对此，邓海华表示，去年12月22日，国务院医改领导小组审议并原则上通过了这个方案和试点城市名单。这标志着公立医院改革试点工作基本就绪。“按照会议要求，该方案已由相关部门修改完毕报送国务院审定，之后就可下发执行”，因此不存在“搁浅”。此外，“方案是经反复研究，征求各方意见后才制定出来的，发布可能会比一般医改文件要复杂一些，这不是推迟”。

　　“公立医院不是国有企业，不能照搬、照抄国企改革做法，这样才能避免进一步削弱公立医院的公益性。”邓海华谈到“管办分开”时表示鼓励各地积极探索，但他同时强调，“公立医院必须纳入卫生行政部门的统一监管”。

　　此外，对人保部门有意接手“新农合”一事，邓海华发出呼吁，希望各地方政府正视把新农合从卫生部门转移到其他部门管理有可能带来的影响，医疗服务提供和医疗保障是有机整体，不能人为割裂开。他强调，“现在一些城市将新农合工作从卫生部门转移到人保部门进行。这不是卫生部转让，而是地方政府的安排”。对“将新农合交出，再用人保部门管辖的医保基金作为医院补偿中的一部分，算不算某种意义上交换”的提问，邓海华表示：“不能这样认为，用医保基金补偿医院也是试点方向。”